党的十九届五中全会公报指出要“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”。习近平总书记在十九届中央政治局第二十六次集体学习时强调，要坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。宁夏回族自治区党委十二届十二次全会明确提出，科学统筹发展和安全，建设更高水平的平安宁夏。在继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏进程中，我们既要重视改革发展，更要重视安全、防范风险，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。
正确认识国内外安全环境的深刻变化
进入新发展阶段，和平与发展仍然是时代主题、世界主题，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。
从国际上看，当前世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，国际形势进入动荡变革期，冷战思维沉渣泛起，霸权主义、单边主义、保护主义逆流横行，美国在这方面越走越远，业已成为国际体系与国际规则最大破坏者，企图将世界再次推向“新冷战”的境地，人类和平与发展面临空前风险挑战。这不仅对世界和平与国际秩序带来挑战，也相对弱化了传统意义上的国际经济大循环，从而对我国政治安全与经济安全构成威胁。
从国内看，虽然说我国已转向高质量发展阶段，制度优势正在凸显，治理效能有目共睹，物质基础日益雄厚，经济长期向好的基本面不会有根本性变化。但我国社会主要矛盾已经发生了变化，经济发展面临不少压力和困难，发展不平衡不充分问题依旧突出，重点领域及关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。
面对深刻复杂的国内外发展形势，我们要加大全面深化改革的力度，全面提高对外开放水平，在更广领域与更深层次上联通国内和国际两个循环，建设更高水平更深层次的新型经济体制，形成经济社会发展新优势。值得注意的是，越是推进改革开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。
辩证看待发展和安全两者之间的关系
发展是我们党执政兴国的第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石。发展和安全从来都是相辅相成、相得益彰、相互促进、辩证统一的。统筹好发展和安全这两件大事事关我国建设社会主义现代化强国以及中华民族伟大复兴中国梦宏伟目标的实现。
一方面，发展是安全的坚实基础和可靠依托。只有实现经济社会快速、持久、均衡、充分的发展，才能为实现更高水平更高层次的安全提供更为牢固的基础和充分的条件。我国发展仍处于大有可为的战略机遇期，我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，矢志不渝地坚持发展是第一要务的治国理政战略，坚决贯彻新发展理念，转换经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升，不断增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合实力，全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益的能力，筑牢国家安全屏障，为新时代国家安全构筑坚实的基础。
另一方面，安全是发展的重要前提和必要保障。习近平总书记指出，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。没有国家安全，社会秩序就会不稳，经济发展就会受阻，民生福祉就会下滑，国家的经济社会发展也会不可避免地失去稳定和可持续的环境。只有国家安全得到保障，才能为发展创造稳定和谐的内外部条件，也才能推动我国经济社会各项事业的顺利发展。
当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须把安全发展贯穿于国家发展各领域和全过程，筑牢安全这块国家安全的基石，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。
坚持系统思维，构建大安全格局
习近平总书记强调，要全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。因此，坚持系统思维，统筹协调发展和安全，实现相互支持和互为条件，是坚持总体国家安全观，构建大安全格局的基本要求。
要注重顶层设计和总体规划，坚持党对国家安全工作的绝对领导，走中国特色国家安全道路，以人民安全为宗旨，把维护国家安全主动权牢牢掌握在自己手中；要重点把握和协调推进，坚持统筹发展与安全，坚持把政治安全放在首要位置，坚持统筹推进各领域安全，坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置；要注重系统开放性，坚持推进国际共同安全，坚持推进国家安全体系和能力现代化。总之，我们必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，全力以赴做好发展与安全两件大事，继续谱写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。
